有信心保持就业形势总体稳定

经济日报-中国经济网北京7月16日讯 记者林火灿报道:上半年,全国城镇新增就业人员564万人,完成全年目标任务的62.7%。6月份,全国城镇调查失业率为5.7%,比5月份下降0.2个百分点。

国家统计局新闻发言人刘爱华表示,今年以来,我国围绕稳就业、保民生,各级政策采取了强有力的措施,就业优先政策全面强化。随着这些政策效果的持续释放,近几个月全国城镇调查失业率逐月有所回落;劳动参与率也基本接近去年同期水平;新冠肺炎疫情期间在职未上班的比重也持续降低,6月份降至0.8%,与去年基本持平。

国家组织药品集中采购和使用试点及扩围的推进,同样离不开监督力量的保障。广东省东莞市纪委监委驻市医保局纪检监察组将日常监督探头对准药品集中采购管理领域,督促相关业务科室责任主体从“岗位职责”“业务流程”“制度机制”“外部环境”等四个方面排查风险,建立完善重点岗位重点环节廉政风险防控体系,并对集中采购组织、产品遴选、工作流程等进行廉洁性评估,确保集中采购过程合法合规。

第三是积极筹备农业种植过程的数字化,以及种植过程整个商品的支持。这牵涉到农业技术、种子、化肥、农业、农资设备的租赁,以及农业种植一个完整的农业体系,阿里也在积极和战略伙伴达成合作。阿里去年和中化合作种草莓,由中化这样全国领先的农业技术公司、中国最大的农资公司一起来战略合作,帮助农民提高商品果率,优质品果率,降低整个种植成本。

受疫情影响,今年就业压力比较大。今年上半年,城镇新增就业人员同比少增173万人。在城镇有一些重点群体的就业压力更突出,外出务工的农村劳动力有所减少,二季度末外出务工农村劳动力同比减少496万人,下降2.7%。大学生失业率创同期新高,今年高校毕业生招聘需求下降,求职面试都受到一定限制。从劳动力调查数据显示,6月份,全国20岁至24岁大专及以上人员,这部分人群主要是新毕业大学生,调查失业率达到19.3%,比5月份上升2.1个百分点,比上年同期上升3.9个百分点。

2019年10月,国家医疗保障局等九部门发布关于国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围实施意见,将试点范围扩大至全国。目前,试点及扩围进展顺利,各扩围地区均已于去年底开始执行扩围采购结果,改革效应惠及全国患者。

“试点和扩围最直接的效应就是减轻患者费用负担。中选药品大多是高血压、精神病、病毒性肝炎、恶性肿瘤等慢性病和重大疾病用药,长期用药负担很重。通过带量采购显著降低药品价格,原来吃不起的药现在吃得起了,解决了治疗可及性的问题,这是老百姓最直接的获益。”国家组织药品集中采购和使用联合采购办公室负责人表示。

此外,申报企业需提前填写全国药品集中采购申报承诺函,承诺同联合采购办公室无利益关系,不会为达成项目与采购方进行任何不正当联系,不与其他企业串通申报、协商报价,不与申报同品种的其他企业存在直接控股、管理的关系或企业负责人为同一人的情况,不干扰集中采购相关工作秩序,不会在申报过程中有任何违法违规行为,以保证集采工作公平公正进行。联合采购办公室还可根据工作需要,对拟中选企业的药品生产及拟中选药品质量进行调查。

今年盒马花费10亿在湖北采购并且委托湖北最大的四家厂进行24小时加工,推出了“加油虾”。盒马这种大规模的采购,对湖北农民帮助很大。侯毅表示盒马今年还会推出小龙虾火锅,研发已经完成。去年尝试后,发现小龙虾火锅深受老百姓欢迎。今年的小龙虾火锅,盒马有很大库存,会有好的冷冻技术、解冻技术、加工技术让小龙虾实现全年保鲜。

刘爱华介绍,下一步,要按照《政府工作报告》要求,全面强化就业优先政策,千方百计稳定和扩大就业。首先,要稳住市场主体,落实好减税降费、减免社保费用、房屋租金等政策,帮助市场主体渡过难关,稳住就业的基本盘。其次,要促进高校毕业生的市场化、社会化就业,通过增加研究生招生规模等措施,来更好地解决高校毕业生就业问题。再次,要加强就业帮扶,鼓励新业态就业和灵活就业,带动更多农村劳动力就地就近就业。

“过去,企业研发了一个新药,可以招两三千人的营销团队,销售费用占比过高。”中国医药商业协会副会长、百洋医药集团董事长付钢说。

进入6月份北京疫情再次严峻,由于新发地市场的封锁,三文鱼下架,导致很多地方的海鲜出现滞销,进口的完全卖不动,国产的价格也跌至三分之一甚至一半,给海鲜经营者带来极大损失。端午期间盒马开展“拯救国产海鲜行动”的活动,通过降价一半将销售翻了5倍,充分证明海鲜产品的市场力。侯毅表示只要老百姓又需求,盒马就会通过数字化能力,将健康卫生的商品销售给消费者。

侯毅表示,阿里希望通过一套完整的供应链体系和完整的商品标准化体系,让中国的农业、农产品提升到一个新高度,这是当下正在做的事情。

“需要注意的是,集中采购挤出的是以往在流通领域长期存在的不合理水分,而不是生产成本,不影响药品质量水平。”联合采购办公室负责人介绍,在推进药品集中采购改革中,为避免在竞争中出现“劣币驱逐良币”的现象,相关部门在药品的原辅料、生产工艺、质量检测和疗效等方面制定严格标准,并以契约方式夯实中选企业责任,明确违约惩戒和处置机制,同时强化对中选药品监督检查和产品抽检,确保降价不降质。从试点地区情况看,群众使用通过一致性评价的药品占比从50%左右提高到90%以上,用药质量水平显著提升。

农业作为我国的第一产业,是经济的底子。我国一直是农业大国,但却不是农业强国。农业有很多制约因素,如市场低迷,农产品价位低,劳动成本高,自然灾害影响。受到以上制约的农民,在农作物上很难保证每年达到高质量的农作物,一旦赶上天灾,更有可能是颗粒无收或是农产品大量滞销。

所以科技带来的高效并不会让农民失业。3月30日,淘宝正式发布村播计划2.0,2020年将联合广西在内的16个省区市的商务和农业部门,共同孵化20万新农人,通过直播带货农产品销售额,将达到150亿。村播计划不仅为农民主播提供了舞台,培育电商人才,更带动电商配套的客服、物流等行业,形成了从人到货到产业的完整生态链。

形成市场品牌效应,推动民族工业由仿制药向创新药转化

以赣南脐橙为例,将最好的商品挑选以后从而进入整个盒马的销售体系,但对于大部分相对普通的商品,数字农业将承担它的销售任务。数字农业跟盒马是一个整体,数字农业承担了盒马村的建设、规划和运营,而盒马本身是承担了数字农业盒马村里面一部分核心商品的销售,此外盒马还能够为农产品背书,即便有哪些农产品销售不畅,或因季节变化产生积压,也将通过盒马这样的自营渠道快速销售。

助力武汉“加油虾”,冷链技术将实现全年保鲜

随着病例的上升,希腊政府还针对米克诺斯岛和哈尔基季基出台了更为严格的限制措施。这些措施包括:禁止在公众场合举办集会、宗教活动和游行;禁止举办9人以上的聚会活动;每张餐桌最多可容纳4人就餐(亲属关系每张餐桌可容纳6人);以及民众在所有公共场必须佩戴口罩等。这些措施将于21日生效,有效期为10天。(蔡玲)

截至8月18日,8月份希腊的新增病例数量已达3054例,而在疫情暴发的初期,3月希腊新增新冠病例数量为1307例,4月则有1277例。

盒马作为阿里部署新零售的“排头兵”,在智慧农业与智慧生鲜结合的当下,盒马作为线下的消费场景,承担生鲜最基础高频的消费品重任。对盒马来说,定位“鲜美生活”,就需要在数字和技术驱动下为消费者提供更优质的社区化服务,商品品质要有保证可追溯。

“即便在没有疫情情况下,我们的经济生活中也是有一部分由于休假或者各种原因处于在职未上班状态的人。总的来看,在就业优先政策作用下,今年上半年就业形势已经出现了积极变化。”刘爱华说。

数字农业同盒马实现销售打通,整个阿里生态板块联动

中国社会科学院健康业发展研究中心副主任陈秋霖称,这次集采也涉及白血病、抗肿瘤、精神类等方面药品,“这些药品实际上就是患者普遍使用的一些药物,对老百姓是有直接影响的。”

今年的疫情导致湖北小龙虾滞销严重,除此之外,疫情期间还有很多农产品滞销。在这样的情况下,数字化就显得尤为重要。

上海阳光医药采购网发布的采购品种目录显示,第三批集中采购工作共涉及56个品种,数量接近前两批之和,包括糖尿病、高血压、心血管等疾病用药,阿那曲唑、布洛芬、阿莫西林、地氯雷他定、奥氮平、二甲双胍等热门药品均位列其中。

疫情间,国内很多机构或是著名企业陷入困境,盒马也依旧再加速布局,目前盒马在全国布局超过220家门店,形成了覆盖23个省市超4000万人的新零售网格。从阿里农业数字化大棋局来看,盒马直接面向消费者的最终端尤其关键。

值得注意的是,与年初的第二次集采相比,此次大部分外资药企并未跟随降价,中标企业多为本土仿制药企业,仅有少量原研品种中标。北京大学药学院教授史录文分析称,由于仿制药价格下降,质量有保证,患者使用一段时间后,越来越放心,对仿制药需求开始增加。“随着一致性评价不断扩容,国内企业逐渐形成市场品牌效应,有更多精力专注研发,在保证仿制药品牌的条件下,推动民族工业由仿制药向创新药转化。”

“从国家统计局开展的快速调查看,企业复工复产的态势在持续,很多行业企业都在扩招工人,当然也有一些行业当前招聘需求不是非常强烈。但随着强化就业优先政策的持续显效,随着基本面的逐步回升,随着企业发展能力的增强,下半年我们有信心保持就业形势的总体稳定。”刘爱华说。

而在绝对价格方面,相当一部分药品价格长期存在虚高水分,一些仿制药价格水平高于国际价格2倍以上,流通环节费用占价格中的主要部分,这正是集中带量采购降价的主要空间。

日前,国家卫生健康委印发《2020年医疗行业作风建设工作专项行动方案》,要求加强药品流通、招标、采购、临床使用等环节的综合治理,建立医药购销领域商业贿赂不良记录,按规定对列入不良记录的药品、医用设备和医用耗材生产、经营企业依法依规处理。随着医改的不断深化,医药购销领域正风反腐也在稳步推进,拉紧制度红线,持续强化监管,才能防止“集中采购”过程中滋生腐败,确保国家组织药品集中采购和使用试点及扩围在阳光下运行,不断巩固风清气正的行业氛围。

从鲜花到松茸,云南省一直和阿里保持着密切合作,打开淘宝搜索爱心助农,云南在鲜花水果两种品类上面,因其独特的地理位置具有先天优势。云南的农货一直深受全国尤其是北京上海白领的青睐,以鲜花为例,北京上海的消费者购买力更强,也更愿意为鲜花带来的生活方式有所投入。

此外,从历史采购数据来看,部分生产成本不高、竞争充分的药品原本价格水平就很低,但由于流通模式的原因,低价药反而难以打开市场,被高价药“逆淘汰”。开展国家组织药品集中采购后,企业不需要再进行销售公关,有助于将原有的低价药重新送到患者手中。

最近,位于广西、云南的数字农业集运加工中心(以下简称产地仓)已全面运转。今年之内,阿里数字农业还将在四川、陕西、山东建设三个产地仓,形成全国农产品五大集运枢纽,并在多个省会城市打造20余个销地仓。“产地仓+销地仓”模式,一张数字化的农产品流通网络将初步成形,一年可以支撑100万吨生鲜农产品新鲜送往全国餐桌。1000个数字农业基地,原产地直供,并孵化出新业态下的盒马村,让鲜美生活次日达。

8月20日,采购规模达数百亿元的第三批国家组织药品集中采购在上海开标,并产生拟中选结果。本次采购共有189家企业参加,产生拟中选企业125家,拟中选药品品规191个,平均降价53%,最高降幅95%。开标现场,多款明星药品报出超低价。

据业内人士透露,在医院药品采购目录中,如果有多种药物可以用于治疗同一种疾病,医生往往会选择回扣比例高的药品,导致患者不得不承担更多的治疗费用。浙江省杭州市富阳区第二人民医院原党委委员、副院长孙志龙先后196次非法收受药品回扣共计1600多万元,其中,某公司医药代表林某允诺给孙志龙的回扣费用竟高达药品价格的45%,药价水分之高可见一斑。

长久以来,药品采购一直是腐败问题高发领域。在此前的分散采购模式下,一些医药企业不注重产品创新、质量和成本控制,过度依赖销售渠道,令药品销售人员和医务人员面临着较大的违法违规风险。受业绩、高额提成等因素影响,医药代表一词几乎与“高价药”画等号,随之而来的药品回扣、过度医疗等问题也成为难以根除的痼疾。

“第三次国家集采一次就有55种药物中标,对未来提高药企集中度、规范药品流通环节、改善医院用药目录、提高患者用药可及性起到了很大作用。”上海复旦大学公共卫生学院教授胡善联表示。

用于治疗II型糖尿病的盐酸二甲双胍片报价低至每片1.5分,降幅超过90%;治疗肺炎的抗生素药物利奈唑胺片从原来的每片300多元降到了不到34元,降幅达到90%……

带量采购为何能够大幅降低药品价格?记者了解到,传统的“招采分离”模式存在只招价格不带量、量价脱钩的问题,由于没有承诺采购量,企业缺乏销量预期,导致药价难以回归合理水平。国家集中组织带量采购模式要求使用端医疗机构必须完成承诺的用药额度,真正实现带量采购、招采合一。在这样的制度设计下,药品采购、使用、医保支付、货款结算形成了闭环,中间不合理环节被取消。

雅典大学副校长、医学院微生物学实验室主任阿萨纳修斯·查克利斯也指出:“我们正在面临第二波疫情暴发的挑战,政府必须采取新的、更为有效的措施来遏制病毒的扩散。”

“集中采购模式下,企业公关行为将大幅减少,企业间竞争转为公开透明的产品质量和成本竞争,水面下的灰色操作转为阳光下的公平竞争,从根本上改善了医药行业生态环境,有利于医药产业从营销驱动向创新驱动转变。”联合采购办公室负责人说。

数字农业真正做到了和阿里整个业务生态板块的联动。在技术层面,阿里在云计算、AI、IoT等方面的技术优势,可以为整个农业基础设施提供支持;在支付层面,依托蚂蚁金服、支付宝提供的供应链金融,以及支付里的保险,安全稳定;在物流层面,菜鸟物流提供整个第三方的干际线运输和整个快递支持。

在广西、云南产地仓,阿里初期就提供了近600个就业岗位,帮助农民们成为产业工人。侯毅表示,阿里数字农业更多的希望通过自营,去建立一种农业的未来发展示范模式,推动中国农业发展,帮助农民真正意义上了解市场,了解信息,让农产品卖出好价钱,让农民有计划的种植,通过订单农业,保证农产品做出的商品都能够及时的通过阿里的整个体系来销售。

如何保证中选的药品顺利进入医疗机构?国家卫生健康委医政医管局相关负责人表示,已对医疗机构提出要求,不得以费用控制、药占比和医疗机构品规数量等要求影响中选药品的合理使用与保障供应。同时,卫生健康部门应加强对公立医疗机构的指导和监督,督促公立医疗机构按约定的采购量优先采购和使用中选药品。

阿里内部有句话,“唯一不变的是变化”。侯毅表示,中国农业市场的机会很大,调整也很大,因此阿里才愿意去投入。“我们才愿意去探索一些原来我们做得不好的,或者还没有人做的事情,我们站在互联网角度,站在数字经济角度来看,农业的整个生产链、供应链、销售端能不能发生一次大的重构。”

侯毅透入,盒马已经具备很强的销售规模优势,阿里今年已经达到一两百亿水果的销售,且还在高速增长,可以有效支撑数字农业整个全国销售体系的建设。包括盒马全国建成冷链物流网络体系,冷链的运输体系,也可以支撑数字农业在全国的发展。

他表示:“我们的R0值已经超过1,这意味着每位患者可感染超过一人。我们需要做的是尽全力将每日新增的病例控制在两位数,只有这样我们战胜疫情的前景才会乐观。”

在云南开辟“水果班车”,每天运往京沪

重塑药品价格市场发现机制,带量采购挤出虚高水分

作为增进民生福祉的重要工程,国家药品集中采购制度的推行不但加速了中国医药行业的变革,也为群众看病就医带来了实实在在的转变。集中采购相比分散采购具有哪些优势?如何挤出药价虚高水分?中选药品能否顺利进入医疗机构?医药购销领域正风反腐又将如何深化?

尽管如此,药品集采模式在实施过程中仍然面临着企业违约、医院不配合、权力滥用等诸多不确定因素,需要进一步完善机制、强化监管。记者注意到,第三批药品集采要求建立申报企业、中选企业、配送企业违规名单。违规行为包括提供处方回扣或其他商业贿赂,进行非法促销活动;以向采购方、联合采购办公室行贿等手段牟取中选;提供虚假证明文件及文献资料骗取中选等。被列入违规名单的企业将被取消中选资格,同时视情节轻重取消企业或品种在列入违规名单之日起2年内参与各地药品集中采购活动的资格。

高效不会让农民失业,产地仓提供就岗

基于一线城市对云南农货的需求,阿里开通了定期班车,保证云南的优质水果能够通过冷链供销到北京、上海。另外是鲜花,盒马目前的鲜花销售量已经相当巨大,原来还是通过第三方在走,今年已经开通自己的班车全程冷链将鲜花送往上海、北京。由于云南一年四季都有好的水果供应,在整个中国农业板块里面是一个最重要的枢纽节点。阿里今年还会规划在云南建更大规模的仓,来保证整个云南的农产品快速进入全国市场。

目前阿里在南方的广西云南都成立了集运加工中心,两地均是水果之乡,适合水果分拣。南宁仓,主做猕猴桃、火龙果、石榴、芒果这类商品,这类商品通过整个数字农业,包括阿里淘宝、天猫、大润发体系二次销往全国。分拣仓今年初具雏形,建完之后的两三个月达到爆仓,明后年阿里对分拣仓还会有进一步的扩容扩张。

上海市医疗保障局医药价格和招标采购处处长龚波表示,上述流通环节可能存在灰色收入、促销行为,甚至是违法行为,“带量采购可以重塑市场机制下药品价格的发现机制,让它能够以量换价或者以价换量。”

第二是实现农业金融服务,包括农业供应链金融,农业保险。因为农户多是缺少流动资金,阿里一方面报销他们的农产品,另外提供供应链服务,包括恶劣天气的保险服务,销售由阿里来保底,此项业务目前也在积极筹建。

持续强化监管,防止集中采购过程滋生腐败

“与前两批集采相比,第三批采购量更大了,企业已经适应了现有集采机制,证明前两批集采取得了不错的效果。”陈秋霖表示,集中采购既符合行业规律,也符合当前实际,多方受益,应不断完善,持续推进。

西安成西北五省分拣仓,打通上下游销往全国

国家组织药品集中采购和使用试点及扩围区别于分散采购模式的优势之一,就是在质量和疗效一致的前提下,让不同企业生产的同通用名药品同台竞争,使得药品质量和疗效由行业内关注变为全社会关注,可操作空间得到进一步压缩。

国家组织药品集中采购和使用试点于2019年初在11个城市启动。国家组织药品集中采购和使用,是深化医药卫生体制改革的重要举措,主要采用“国家组织、联盟采购、平台操作”的形式,旨在推进医疗、医保、医药改革联动,破除以药养医,进一步降低群众用药负担。

“对集中采购管理工作中发生的违规违纪行为,我们坚决从严从重处理,强化失责必问、问责必严的鲜明导向。”该纪检监察组相关负责人表示。

阿里农产品数字化流通网络

阿里助力武汉“加油虾”

此次突如其来的疫情造成广西大量农产品滞销,其中包括百香果、沃柑、砂糖橘等。阿里发挥自身的优势践行企业担当,紧急启动“爱心助农”计划,聚合数字经济的力量,短时间内解决物流、运输、销售渠道等关键问题,打通农产品从原产地直供全国的“线上线下专线”。帮助广西销售农产品总计1500万斤,超4800万元。

随着药品集中采购在各地相继落地,不少患者享受到了看得见摸得着的实惠。患有乙肝的山东省济南市居民李先生在济南市中心医院购买阿德福韦酯片时发现,这款以前售价为204.46元的乙肝治疗用药,现在购买一盒仅需花费27元。辽宁省沈阳市的张女士也表示,自己长期服用的抗糖药阿卡波糖片的价格已从每盒61.29元降至5.42元,“过去一个月的药费,够现在吃一年的了。”

为保障中标药品稳定供应,此次集采在第二批集采基础上做出微调优化,将最大可中选企业数量从原来的6家增加至8家。开标当天,189家企业积极参与,多种药品出现“地板价”,其中,用于治疗II型糖尿病的盐酸二甲双胍片竞争最为激烈,过评企业近30家,最低价降至每片1.5分,齐鲁制药25mg12片规格的西地那非也报出了平均每片2.08元的价格,降幅达92%。最终,55种药品的191个品规被列入拟中选结果。

在北方,成立了西安集运中心。西安集运中心准备做25000吨苹果、3000吨猕猴桃、1000吨桃子、1000吨柿子、还有1000吨新疆红富士苹果等。西安将打造成为面向西北五省,辐射一带一路国家的农产品集散地,西北城市的主要大品都将在西安仓实现分拣,将大量本地化的农产品经过集运中心加工分拣后销往全国,能够惠及大量西北果农。阿里通过数字化帮他们经销,实现上下游的打通,都将实现标准一体化。

对于激增的病例,不少希腊民众将矛头指向了旅游业的重启,称外来游客进入该国是导致最近病例出现明显增长的原因。不过,希腊公民保护部副部长哈达利亚斯否认了这一说法。他说:“自旅游业重启以来,83%的新增病例都属于本土新增,而非外来输入病例。导致本土病例增长明显的主要原因是,民众们放松了警惕,没有遵守相关的措施做好防护。”

记者注意到,联合采购办公室7月底发布的全国药品集中采购文件(GY-YD2020-1)对申报企业资格进行了严格限制,要求申报企业参加本次药品集中采购活动前两年内,在药品生产活动中不得有严重违法记录,且需对药品质量负责。一旦中选,作为供应保障的第一责任人,需及时、足量按要求组织生产,并向配送企业发送药品。

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