深圳拟推强制休假制度这个制度真的是“强制”吗

新闻1+1丨为“带薪休假”立法,深圳为什么是第一个?

国内首部地方性健康法规,《深圳经济特区健康条例》将于明年1月1日在深圳正式实施,其中明确提出推行“强制休假”制度。考虑到当下带薪休假动辄虚置的现实,这一做法意味着什么?又“强制”在哪里?《新闻1+1》连线深圳大学劳动法和社会保障法研究所所长翟玉娟,共同关注:为“带薪休假”立法,深圳为什么是第一个?

深圳“带薪休假”落实情况如何?如何监督?

期间,反对派立法会议员尹兆坚疑因用喇叭喊话,警方要求其收起喇叭未果,双方出现争执,警方随后将尹兆坚制服,以涉嫌阻碍警方执法被拘捕带走。

深圳大学劳动法和社会保障法研究所所长 翟玉娟:根据我多年的调查,目前我国年休假实际执行力度也就大概有50%,但年休假制度在实践中执行得越来越好了。

在网上,“强制休假”制度中的“强制”二字,吊起了很多网民的胃口,但是在具体内容中并没有找到这样的描述,该怎么理解深圳这次立法的内容和意义?

此外,论坛上,将有4家医药健康类企业举行新品发布会,届时参会嘉宾可以共同见证多款重量级展品亮相。来自广州呼研所医药科技有限公司、深圳瑞光康泰科技有限公司、武汉携康智能健康设备有限公司、武汉伟博海泰生物科技有限公司的院感防控产品、脉搏波血压计、智能健康服务包、冻干粉4款新产品将首次对外发布。

业内有关人士也提到现有法规对劳动负荷过重确实很难以进行界定和制订具体的标准,写入该部分内容,主要还是在于引导用人单位和员工树立健康工作理念,这也在给我们提醒,未来可以考虑针对一些具体行业,什么程度算是“负荷过重”,可以有更清晰的界定。

香港国安法于6月30日晚间11时刊宪并正式生效,香港警方设立专门处理维护国家安全事务部门,并对相关事项做出最高级别部署。香港警方严正警告,挥“港独”旗、标语,叫“港独”口号或涉播“独”演讲,无论明示、暗示,都会触犯香港国安法,警方无须事先警告,即可采取行动、果断执法。港警还称,由于法例的主题是维护国家安全,上述行为若包含“台独”等分裂字眼,同样犯法。

论坛将邀请国家卫生健康委卫生发展研究中心副主任张毓辉,中国产业发展促进会副会长李小军,泰康保险集团创始人、董事长兼首席执行官陈东升,中国太平洋保险(集团)股份有限公司董事长孔庆伟,完美(中国)有限公司董事长古润金,九州通集团董事局主席刘宝林,加多宝集团党委书记庞振国等嘉宾出席,并对后疫情时代大健康产业的变革进行深入探讨。

1995年《劳动法》正式实施,明确了带薪休假是职工的一项基本权利。2008年,《职工带薪年休假条例》出台实施,规定了具体的操作程序,2013年,《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》提出,到2020年,职工带薪年休假制度基本得到落实。然而,这样一项既可以提升职工福利,又能够拉动市场消费的制度,时至今日的执行情况,仍然谈不上乐观。

什么是“劳动负荷较重”?未来应有更加科学详细的界定

将于明年1月1日正式实施的《深圳经济特区健康条例》,最近成为热点。条例的第63条是“用人单位应当严格依法执行员工带薪休假制度。”作为国内首部地方性健康法规,业内专家认为也普遍认为,所谓的“强制休假”的新规出台有一定示范效应。

深圳大学劳动法和社会保障法研究所所长 翟玉娟:一些比较大的企业,不仅仅生产效益是比较高的,同样也要成为一个比较好的雇主,起到一个领头示范的作用。目前我国强调经济的内循环和外循环要并行内循环,需要拉动内需,就需要提高劳动者的工资收入和更多的休闲时间。中国要成为制造业强国,就需要有大量的熟练劳动者阶层,而这些都是需要劳动关系的长期稳定和劳动者有大量的时间进行培训,进行职业技能的提高,在“996工时”制度下,是无法让劳动者有时间、有机会去进行提升和培训的。

据香港“东网”报道,7月1日下午,有超过200人在香港铜锣湾聚集试图举办集会及游行。香港警方迅速出动,于下午1时左右首次举起紫旗发出警告。

论坛现场,还将举行“世界大健康博览会线上交易平台”启动仪式,该平台可帮助企业更便捷的实现线上线下交易洽谈,提升交易的效率,打造永不落幕的健博会。

这个制度真的是“强制”吗?

如何让劳动法、劳动合同法以及带薪休假条例等等相关法律法规能够环环相扣、层层依托,形成坚实的法律基础保障,我们需要做什么?

“龙阳湖论健”论坛每年邀请近百位商界领袖、行业精英参与,数十家媒体对论坛进行直播和报道,已成为大健康领域最具影响力的论坛之一。(中新经纬APP)

深圳大学劳动法和社会保障法研究所所长 翟玉娟:关于劳动负荷过重,这是一个比较带有普遍性的问题,今后立法可以进行更加详细具体的规定,也可以参照国外的一些立法,比如日本在“过劳”问题上,主要考量的因素就是工作时间,一个月的加班时间有没有超过100个小时以上。关于劳动强度,我们国家也有相应的划分标准,包括3级、4级的体力劳动……如果超过了法定时间和强度,这些都属于”过劳”,但仍有待法律继续进行一些详细的规定。

深圳大学劳动法和社会保障法研究所所长翟玉娟表示,条款虽然两次都使用了“正当”,而不是留下巨大选择空间的“可以”,依据的是现行《劳动法》中的有关规定。作为一个健康条例,从保护劳动者健康的角度进行的规定,这是其比较进步的一个地方,但从法律角度上来说,这些规定相当于“软法”,因为没有具体的标准,所以也没办法强制执行。

本次论坛,在邀请嘉宾对大健康领域进行交流对话的同时,还将有多个重点项目集中落地。呼吸病国家重点实验室产学研基地武汉分中心项目、太保金融科技研发中心、瑞光康泰血压计生产基地、互联网医院—智药云平台、人体循环肿瘤细胞诊断与净化系统开发、功能型生物分子设计智能云仿真平台、呼吸与危重症学科建设等20个重点大健康产业项目将在论坛上签约。

对于7月1日举办集会及游行的请求,香港警方早前已明确反对过。当天早上9时许,中联办外就有一批防暴警察驻守,随后水泡车和装甲车也到场戒备。中午时分,有抗议者无视警方此前的反对意见开始在现场聚集,人数很快超过了200人。警方随即在现场拉起封锁线,并举起紫旗和蓝旗向在场的抗议者发出警告。

“带薪休假”制度的执行,谁该起带头作用?

紫色的旗帜上分别用中文和英文写道:这是警方发出的警告,你们现在展示旗帜或横幅,叫喊口号或其他行为,有分裂国家或颠覆国家政权等意图,有可能构成香港国安法的罪行,你们可能会被拘捕及刑事检控。

据数据显示,深圳有36.9%的上班族要加班到晚上8时之后。深圳是一座以“速度”和“效率”著称的城市。作为我国最早的经济特区,深圳经过4年的发展,聚集了一大批民营企业,尤其是科技互联网公司。在深圳,加班成了一种特色,“996”似乎也习以为常。

从深圳速度到深圳健康 深圳拟推强制休假制度

作为本次健博会重要环节之一,“龙阳湖论健”论坛将采取“线下+线上”结合的方式,除了现场嘉宾带来精彩主旨演讲外,还将通过云视频邀请若干大健康领域专家学者、企业家参加视频会议。

深圳大学劳动法和社会保障法研究所所长 翟玉娟:监督主要有三方面:①企业方面,要让企业意识到工人年休假是工人的基本权利,是不能随意剥夺的,否则要承担相应的法律责任;②工会要发挥维护劳动者权益的功能;③作为劳动者要调节好自己的主动维权和充分考虑企业利益的关系,如果确实是公司经营需要,在某一个年度是可以放弃自己年休假的,但不应该成为一种常态。

不再单纯追求“速度”,而是注意到劳动者追求健康、休息的权利。正如媒体评论的,希望深圳的新规,能探索出改革经验和路径。

值得一提的是,这是港警首次举起紫旗警告。6月30日晚间11时,香港国安法刊宪公布,正式生效。7月1日上午,有港媒注意到,香港国安法出台后,香港警方的警告旗有了新变化。港警增加了新的警告旗,旗帜为紫色底,而之前警方的警告旗有蓝色、橙色、红色和黑色。港警执行任务时会根据不同的情况作出警告级别。

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